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山東省營業(yè)性演出管理辦法（試行）
第一條 為進一步促進我省演出市場發(fā)展繁榮，規(guī)范演出市場管理，根據(jù)國務院《營業(yè)性演出管理條例》(以下簡稱《條例》）及文化部《營業(yè)性演出管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》），結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱演出的范圍包括音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、民間文藝、模特、服飾以及其他形式的現(xiàn)場文藝表演活動。
第三條 本辦法所稱營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動:
(一)售票、包場或接受贊助的;
(二)支付演出單位或個人報酬的;
(三)以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的;
(四)以其他營利方式組織演出的。
第四條 在山東省行政區(qū)域內從事營業(yè)性演出的文藝表演團體、演出場所、演出經(jīng)紀機構(以下統(tǒng)稱演出單位)和個人，以及營業(yè)性演出活動，適用本辦法。
外國的非政府文化交流項目以及香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構和個人，在本省行政區(qū)域內進行營業(yè)性演出的，適用本辦法。
第五條 省文化廳負責全省區(qū)域內的營業(yè)性演出監(jiān)督、管理工作。縣級以上文化行政部門、文化市場行政執(zhí)法機構負責本行政區(qū)域內的營業(yè)性演出監(jiān)督、管理工作。
第六條 鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體，鼓勵社會資本以個體、獨資、合伙、股份等形式投資興辦民營文藝表演團體，扶持農(nóng)民和民間藝人自籌資金組建民營文藝表演團體。
第七條 省文化廳負責設立營業(yè)性演出經(jīng)紀機構、涉外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)營業(yè)性演出活動的審批或審核報送工作。
縣級文化主管部門負責設立營業(yè)性文藝演出團體、國內營業(yè)性演出團體從事營業(yè)性組臺演出活動、有關場所演出活動的審批，以及演出經(jīng)營場所和個體演員、演出經(jīng)紀人備案工作。
第八條 申請設立營業(yè)性演出經(jīng)紀機構，應當向省文化廳提交下列文件材料:
(一)申請單位辦理人員委托書;
(二)申請書;
(三)山東省營業(yè)性演出經(jīng)紀機構設立申請表;
(四)申請單位反假唱、假演奏聲明;
(五)市級文化行政部門初審意見;
(六)單位名稱預先核準通知書、住所證明;
(七)法定代表人或者主要負責人的身份證明;
(八)不少于3名演出經(jīng)紀人員的資格證明;
(九)不少于10萬元人民幣的資金證明。
省文化廳收到申報單位有效申報材料20日內，給予審批;不同意的書面說明理由。
第九條 申請設立營業(yè)性文藝表演團體，應當向縣級文化主管部門提交下列文件材料:
(一)申請書;
(二)山東省營業(yè)性演出團體設立申請表;
(三)申請單位反假唱、假演奏聲明;
(四)名稱預先核準通知書、住所和從事的藝術類型;
(五)法定代表人或者主要負責人的身份證明;
(六)演員的藝術表演能力證明;
(七)與業(yè)務相適應的演出器材設備書面聲明。
前款第四項所稱演員的藝術表演能力證明，可以是下列文件之一：
(一)中專以上學校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書;
(二)職稱證書;
(三)演出行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的演員資格證明;
(四)其他有效證明。
第十條 取得《營業(yè)性演出許可證》的演出經(jīng)紀機構和文藝表演團體，應當持證向工商行政管理部門申請注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事營業(yè)性演出活動。
依法取得營業(yè)執(zhí)照的演出場所經(jīng)營單位、個體演員、個體經(jīng)紀人應當持營業(yè)執(zhí)照正副本向所在地縣級文化行政部門備案，縣級文化主管部門應當出具備案證明。
營業(yè)性演出經(jīng)紀機構和演出單位不得承擔演出行政管理職能。
第十一條 營業(yè)性組臺演出活動應當由具有相應演出經(jīng)紀資質的演出經(jīng)紀機構承辦，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位需要在本場所內舉辦營業(yè)性演出的，應當委托演出經(jīng)紀機構承辦。
第十二條 申請設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位或者香港、澳門特別行政區(qū)投資者申請在內地設立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位或者演出經(jīng)紀機構分支機構的，按照《細則》第十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七條規(guī)定辦理。
第十三條 演出家協(xié)會受文化主管部門委托對演員進行培訓，經(jīng)考試合格的，頒發(fā)資格證;演出經(jīng)紀機構演出經(jīng)紀人員應經(jīng)省演出家協(xié)會組織的培訓，經(jīng)考試合格的頒發(fā)資格證。
第十四條 舉辦營業(yè)性演出活動，相關單位及相關人員要簽訂書面演出合同。
演出合同包括:演出經(jīng)營合同、演出經(jīng)紀合同、演出場地租賃合同、演出器材租賃合同、演出贊助或投資合同等。
營業(yè)性演出活動，經(jīng)批準后，合同方可生效。
第十五條 營業(yè)性演出單位舉辦營業(yè)性演出活動，需提供下列文件材料：
(一)申請單位辦理人員委托書;
(二)演出申請報告;
(三)申請單位反假唱、假演奏聲明;
(四)《營業(yè)性演出許可證》副本;
(五)與演出相關的各類演出合同文本;
(六)負責演出活動的燈光音響技師的資格證明;
(七)與演出活動相適應的資金安排計劃書和資金證明;
(八)支付費用單位資金使用和費用支付情況說明;
(九)演出節(jié)目內容材料或可視載體;
(十)演出場所安全保衛(wèi)工作方案和應急疏散預案;
(十一)演出場所依法取得的消防安全批準文件;
(十二)與業(yè)務相適應的演出器材設備書面聲明;
(十三)其他應當提交的材料。
第十六條 演出經(jīng)紀機構申辦營業(yè)性組臺演出，演出主辦方和演出場所應提供下列文件材料:
(一)申請單位辦理人員委托書;
(二)演出經(jīng)紀機構演出活動申請報告;
(三)申請單位反假唱、假演奏聲明;
(四)演出經(jīng)紀機構的許可證復印件;
(五)營業(yè)性文藝表演團體的《營業(yè)性演出許可證》復印件；
(六)與演出相關的各類演出合同文本;
(七)負責演出活動的燈光音響技師的資格證明;
(八)與演出活動相適應的資金安排計劃書和資金證明;
(九)支付費用單位資金使用和費用支付情況說明;
(十)演出節(jié)目內容材料;
(十一)演出場所安全保衛(wèi)工作方案和應急疏散預案;
(十二)演出場所依法取得的消防安全批準文件;
(十三)與業(yè)務相適應的演出器材設備書面聲明;
(十四)其他應當提交的材料。
第十七條 審批臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，應當提交第十五條規(guī)定的材料，還應當提交依法驗收后取得的舞臺、看臺或其他臨時搭建的設施設備的合格證明。
臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的營業(yè)性演出活動。
臨時搭建舞臺、看臺合格證明是指按照《建設工程質量管理條例》規(guī)定程序，舞臺看臺建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位出具初步驗收報告后，由質量監(jiān)督部門出具的工程驗收認可備案文件。
第十八條 臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出活動，凡演出前不能提交依照《建設工程質量管理條例》規(guī)定程序取得的竣工驗收合格證明材料，演出活動不得舉辦。
第十九條 申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的大型營業(yè)性演出活動，應提供與演出活動相適應的資金安排計劃書和資金證明，資金證明由具有相應支付能力的第三方做為演出活動的資金擔保人。
第二十條 舉辦大型營業(yè)性演出或節(jié)慶活動需以招標方式確定承辦單位的，應當事先審查擬投標單位的演出經(jīng)紀資質，涉外和涉香港、澳門、臺灣的演出活動，還應審查擬投標單位的涉外演出資質。
不具有演出經(jīng)紀資質的單位不得參加招投標活動。
第二十一條 舉辦營業(yè)性組臺演出、涉外或涉香港、澳門、臺灣營業(yè)性演出活動，應當根據(jù)舞臺設計要求，優(yōu)先選用省內演出器材。
第二十二條 任何單位舉辦公益性演出、募捐義演及節(jié)慶演出等活動，如需通過《細則》第二十七條規(guī)定的方式進行演出活動的，應當委托演出公司承辦，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
公益性演出及募捐義演結束后10日內，承辦單位應當將演出收支結算報審批機關備案。
第二十三條 申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)演出，應當向省文化廳提交下列文件材料:
(一)申請單位辦理人員委托書;
(二)演出經(jīng)紀機構演出活動申請報告;
(三)市級文化行政部門初審意見;
(四)申請單位反假唱、假演奏聲明;
(五)與演出相關的各類營業(yè)性演出合同或協(xié)議書;
(六)與演出活動相適應的資金安排計劃書和資金證明;
(七)支付費用單位資金使用和費用支付情況說明;
(八)演出經(jīng)紀機構許可證復印件，在演出場所的還要提供演出場所備案證明復印件;
(九)演出場所公安消防安全意見書;
(十)演出經(jīng)紀機構2年以上舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件;
(十一)演出經(jīng)紀機構近2年內無違反《條例》規(guī)定的書面聲明;
(十二)演出節(jié)目內容材料和節(jié)目可視載體;
(十三)外國或者港澳臺文藝表演團體及演職人員名單、護照等身份證明文件、藝術水平和資信證明情況;
(十四)其他應當提交的材料。
第二十四條 在省內經(jīng)有關部門許可、注冊的歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧等場所舉辦駐場涉外、涉香港、澳門演出活動，由省文化廳審批。
舉辦含有內地演員和香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)演員共同參加的營業(yè)性駐場演出，可以報省文化廳一并審批，其中涉及臺灣地區(qū)演員的，省文化廳依照《文化部辦公廳關于貫徹〈對臺灣地區(qū)文化交流歸口管理辦法〉的通知》(辦港澳臺發(fā)〔2005〕28號)的規(guī)定程序，報文化部同意后，予以審批。
第二十五條 經(jīng)文化部批準的營業(yè)性涉外演出，在批準的時間段內增加演出地演出的，應當在演出日期10日前，到省文化廳備案。
應提供以下文件材料：
(一)申請單位辦理人員委托書;
(二)演出經(jīng)紀機構演出活動申請報告;
(三)市級文化行政部門初審意見;
(四)文化部批準文件;
(五)申請單位反假唱、假演奏聲明;
(六)與演出相關的各類營業(yè)性演出合同或協(xié)議書;
(七)與演出活動相適應的資金安排計劃書和資金證明;
(八)支付費用單位資金使用和費用支付情況說明;
(九)演出經(jīng)紀機構、演出場所許可證和備案證明復印件;
(十)演出場所公安消防安全意見書；
(十一)經(jīng)紀機構2年以上舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件;
(十二)經(jīng)紀機構近2年內無違反《條例》規(guī)定的書面聲明;
(十三)演出節(jié)目內容材料和節(jié)目可視載體;
(十四)與業(yè)務相適應的演出器材設備書面聲明;
(十五)外國或者香港、澳門、臺灣文藝表演團體及演職人員名單、護照等身份證明文件、藝術水平和資信證明情況；
(十六)其他應當提交的材料。
第二十六條 文藝表演團體自行舉辦營業(yè)性演出，可以邀請外國的或者香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加。
舉辦外國的或者香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，應當向省文化廳提供下列材料：
(一)有與其舉辦的營業(yè)性演出相適應的資金;
(二)有2年以上舉辦營業(yè)性演出的經(jīng)歷;
(三)舉辦營業(yè)性演出前2年內無違反本條例規(guī)定的記錄;
(四)不假唱、假演奏承諾書或者不為假唱、假演奏提供條件承諾書。
第二十七條 已辦理演出審批手續(xù)，演出取消、演員終止演出、更換演員、變更演出時間、場所、場地或其他情況發(fā)生變化，演出經(jīng)紀機構和承辦單位應及時向原審批或備案部門書面說明情況，再次提出申請，并附原批準文件。
第二十八條 營業(yè)性演出單位舉辦國內營業(yè)性演出活動，應當在演出日期3日前，報舉辦地縣級文化行政部門批準。
第二十九條 營業(yè)性演出經(jīng)紀機構申辦營業(yè)性涉外、涉香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)演出活動，應當在演出日期前20日向省文化廳提出申請。
第三十條 營業(yè)性演出活動，經(jīng)批準后方可進行新聞宣傳、出售門票。
第三十一條 經(jīng)批準后的營業(yè)性演出活動，在公演前的走臺、彩排等活動，應當由批準單位或受委托文化市場行政執(zhí)法機構到場審查，公演時除向管理、監(jiān)督部門提供一定數(shù)量的監(jiān)管用票，禁止向演出單位索要演出門票。
第三十二條 演出經(jīng)紀機構和承辦演出活動的演出場所對演出活動負有監(jiān)督責任，應對演出活動派專人負責全程管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報所在地管理、監(jiān)督部門。
第三十三條 專業(yè)藝術院校經(jīng)批準邀請到本單位從事教學、研究工作的外國藝術專業(yè)人員臨時需要進行營業(yè)性演出的，應當委托具有承擔涉外演出業(yè)務資格的演出經(jīng)紀機構承辦，按《細則》和本辦法規(guī)定程序辦理。
第三十四條 凡符合《細則》第二條規(guī)定條件的演播廳外電視文藝節(jié)目現(xiàn)場錄制活動，均應當委托演出經(jīng)紀機構承辦，并依照《條例》和《細則》以及本辦法的規(guī)定程序辦理。
第三十五條 演出經(jīng)紀機構舉辦營業(yè)性涉外演出，應當負責統(tǒng)一辦理外國文藝表演團體和個人的出入境手續(xù)，巡回演出的還要負責其全程聯(lián)絡和節(jié)目安排。
第三十六條 演出經(jīng)紀機構承辦營業(yè)性演出活動應當履行下列義務:
(一)辦理演出申報手續(xù);
(二)安排演出節(jié)目內容及演出廣告宣傳等事宜;
(三)確定演出票價并負責演出活動的收支結算;
(四)簽訂與演出相關的合同并支付費用;
(五)依法繳納或代扣代繳有關稅費;
(六)自覺接受演出(或比賽)地文化市場綜合執(zhí)法機構的監(jiān)督管理;
(七)其他需要承擔的義務。
第三十七條 營業(yè)性演出不得冠以“山東”、“山東省”、“全省”、“齊魯”等字樣。營業(yè)性廣告內容必須真實、合法，不得誤導、欺騙公眾。
第三十八條 文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構對于營業(yè)性演出活動實行全程監(jiān)督，文化市場行政執(zhí)法人員檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場不得少于2人，并應出示文化市場行政執(zhí)法證件，演出舉辦單位及現(xiàn)場人員應予以配合。
第三十九條 演出單位舉辦營業(yè)性演出活動應嚴格按照《條例》、《細則》和本暫行辦法的有關規(guī)定執(zhí)行，禁止有下列行為:
(一)未按規(guī)定程序辦理審批、備案、核準手續(xù)，擅自舉辦營業(yè)性演出活動;
(二)在演出活動中，不履行應盡義務，倒賣、轉讓演出活動經(jīng)營權；
(三)營業(yè)演出廣告的內容虛假、違法、誘導、欺騙觀眾;
(四)擅自邀請香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及外國文藝表演團體或者個人從事營業(yè)性演出;
(五)無理中止演出或者以假唱、假冒他人名義等手段弄虛作假、進行欺騙性演出;
(六)舉辦含有《條例》第二十六條禁止內容的演出活動。
凡發(fā)現(xiàn)以上行為，嚴格按照《條例》、《細則》的有關規(guī)定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 國家禁止和取締違法的演出活動，維護演出單位和個人的合法權益，任何組織和個人不得對合法演出活動進行干預、阻撓或破壞。
第四十一條 營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。演出經(jīng)紀機構和演出舉辦單位應當派專人對演唱、演奏行為進行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內容包括演員、樂隊、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負責人和監(jiān)督人員簽字確認。
演出經(jīng)紀機構和演出單位、場所應積極配合文化行政執(zhí)法監(jiān)督管理部門對假唱、假演奏的取證、檢查。
第四十二條 文化主管部門對營業(yè)性演出許可證和演出場所、個體演出經(jīng)紀人、個體演員備案證明等實行每2年度審驗制度。
超時限仍不報審的，視為自動歇業(yè)，其《營業(yè)性演出許可證》或備案證明自行作廢。
第四十三條 文化行政部門和文化市場行政執(zhí)法機構，對于營業(yè)性演出活動及演出場所等的審批、備案、審核，對營業(yè)性演出許可證、備案證明的審驗情況，以及對于違法違規(guī)演出單位和活動的行政執(zhí)法處罰情況，應以書面形式相互告知。
第四十四條 《營業(yè)性演出許可證》、備案證明由文化部設計，省文化廳統(tǒng)一印制，發(fā)證機關按要求填寫，加蓋發(fā)證機關公章。
第四十五條 本辦法由山東省文化廳負責解釋。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
原省文化廳印發(fā)的《山東省演出經(jīng)紀機構管理暫行辦法》(魯文市〔2003〕第10號)、《山東省營業(yè)性演出管理暫行辦法》(魯文市〔2003〕第11 號)、《山東省營業(yè)性演出場所管理暫行辦法》(魯文〔2003〕第23號)、《山東省營業(yè)性文藝表演團體及個體演員管理暫行辦法》(魯文〔2003〕第 24號)同時廢止。
申報地址：http://ccm.mct.gov.cn
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